建文新政，也叫建文改制，是明朝建文帝朱允炆在位期间推行的一系列改制措施，靖难之役中燕王朱棣正是打着“遵祖制”的旗号来起兵反叛。明朝开国皇帝朱元璋在位期间曾制造了多起狱案，许多官员遭到迫害，因而洪武年间充满着恐怖、凝重的政治气氛。建文帝即位后，在短短四年里对政治、经济、文化等多方面进行了革新，“永维宽猛之宜,诞布维新之政”，一定程度上起到了促进社会发展的作用。但其中的“削藩”促使却成了靖难之役的直接导火线，最终燕王朱棣攻入南京城，建文帝下落不明，新政也以流产而告终。

建文帝即位后，意识到朱元璋时期朝中出现的“尚武轻文”现象，因此他有意改变这种局面，希望能够提高文官的地位，让他们对国家政事提出更多有益的意见，“建文”的年号也是他这一思想的直接体现。建文帝的新政主要包括几个方面的内容，第一是对政治体制的改革，首先表现在裁撤机构、革除冗官冗员，比如裁掉了六科左右给事中及各布政司的左、右布政使之职。同时提高了外廷官员的地位，将六部尚书从正二品提升到了正一品，尚书之下又设左、右侍中各一人，这些举措提高了文官在朝中的地位，在当时引起了较大的影响。第二是对社会经济体制的改革，其实在朱元璋时期就曾对江西、浙江等地实行了赋税减免政策，但是这些地区官田集中，税额本身就很高，因而百姓的经济负担仍然很重。建文帝即位后，从“善法利民”的角度出发，重新调整了官田的赋税体系，规定每亩征收税额不超过二斗，既减轻了当地百姓的经济负担，也保证了国家财政收入的稳定。第三，对刑律制度的改革，朱元璋时期的刑罚十分严厉，大批官员受株连而治罪，建文帝即位后，对许多曾蒙冤而入狱、流放的官员赦免，并重新起用，这其实是对朱元璋时期严酷刑律的一种修正。

在建文帝所有新政措施中，影响最大的是“削藩”举措，朱元璋虽对很多功臣加以清算，但却将自己的儿子都分封为藩王，每位藩王在其领地享有大量特权，同时手握重兵镇守一方，建文帝即位后，诸王成为皇权的重要威胁。因此建文帝采用了黄子澄等人的建议，实行“削藩”，首先对周王、湘王、齐王、代王等加以清算，进一步加强了对藩王的控制，但同时也给了燕王出兵的借口。

虽然建文帝在位时间只有短短四年，但他推行的改制措施体现了其锐意改革的思想，尤其是官制的改革，改善了洪武后期官员不作为、管理不善的局面，同时也改善了洪武朝廷“尚武轻文”的局面，因此其改制措施确实起了一定的积极作用。但是也应看到的是，建文帝与朱元璋恰恰相反，他过分器重文官，反而忽视了武官的作用，但文官缺乏作战经验，这也是他在靖难之役中失败的一个重要因素。

参考文献：

1.牛建强，阎现章：《试论明朝建文帝的维新政策》，《史学月刊》1987年第2期。

2.晁中辰：《论建文新政》，《史学集刊》2003年第2期。

3.齐春宇：《试析建文帝改革措施》，《黑龙江教育学院学报》2013年32卷第2期。

4.周中梁：《从永乐朝的“恢复祖制”看建文朝的官制改革》，第十六届明史国际学术研讨会暨建文帝国际学术研讨会，201年8月21日。